Классическим примером высокой экономической и социальной эффективности является европейская интеграция.
В современном мире существуют многие формы межгосударственной экономической интеграции, но наиболее далеко и успешно по
пути интеграции продвинулись европейские страны - члены Европейского Экономического
Сообщества, или Европейского Союза.
Договор об основании ЕЭС был заключен в 1957 г. шестью странами: Бельгией, Италией, Францией, Голландией, ФРГ и Люксембургом, в
1973 г. к нему присоединились Дания, Ирландия, Великобритания и Северная
Ирландия, а с 1981 г. - Греция, Испания и Португалия.
В феврале 1992 г. в Маастрихте было подписано соглашение о преобразовании Европейского сообщества в Европейский Союз, предусматривающее
переход от общего рынка к единой экономике с единой валютой к концу XX в.
В июне 1994 г. на острове Корфу были подписаны соглашения о вступлении в ЕС Швеции, Норвегии, Финляндии и Австрии. Кроме того,
было заявлено о перспективе принятия Кипра и Мальты. В 1996 г. должна
состояться Межправительственная конференция по структуре и полномочиям общих
институтов Единой Европы, одна из целей которой - пересмотр Маастрихтского
договора, его корректировка в аспекте усиления социальной направленности. И это
далеко не случайно.
Как при образовании международных экономических организаций, так и при учреждении ЕЭС либерализация торговли внутри общего
рынка и его защита от внешних конкурентов не являлись самоцелью, а рассматривались
в качестве средства решения социальных проблем, достижения полной занятости и
улучшения условий жизни интегрирующихся народов.
В документах ЕЭС и ЕС дается обоснование необходимости установления “специального рыночного порядка” в области сельского
хозяйства, так как спрос и предложение на продукцию сельскохозяйственного
производства отличаются специфическими особенностями, которые требуют особого
регулирования преимущественно нерыночного характера. В отличие от рынка
промышленных товаров рынки сельскохозяйственных товаров неэластичны по
предложению, они не могут оперативно реагировать на изменения цен и спроса.
Относительно неэластичному предложению продукции сельского хозяйства противостоит
ограниченность спроса, что ослабляет данную важнейшую отрасль народного
хозяйства, имеющую ключевое социальное значение. Благодаря регулированию рынок
сельскохозяйственных продуктов в пределах Европейского Союза стал социально
ориентированным.
В условиях интеграции страны Запада стимулируют модернизацию сельского хозяйства, обеспечивают благоприятный режим торговли,
налогообложения, поддержки цен и доходов, накопления капитала, регулированию
подлежат как размеры посевных площадей основных сельскохозяйственных культур,
так и объемы их производства.
Регулирование объемов производства товарной продукции осуществляется путем квот на производство зерна, сахара, молока, мяса,
фруктов и овощей. Квоты для каждой страны устанавливает Совет Министров ЕЭС, а
правительства каждой страны доводят их до каждого товаропроизводителя.
Производство и продажа продукции сверх установленных квот карается громадными
штрафами.
Практика регулирования сельскохозяйственного производства начиналась в США с “Нового курса Рузвельта” и продолжается в настоящее
время. Однако в условиях интеграции стран Европы государственное регулирование
носит не национальный, а интернациональный характер и представляет комплексную
систему взаимоувязанных мероприятий резко выраженного социального характера.