Роль государства в переходной экономике
Страны с рыночной экономикой, формирующейся уже не одно столетие, постоянно ищут оптимальное сочетание рыночного механизма, действующего автоматически, с
сознательным государственным регулированием. Та же задача стоит и перед странами,
переходящими к рыночным отношениям от командно-административной системы. Но
если в первом случае в уже существующий отлаженный рыночный механизм постепенно
государство встраивается, выбирая в соответствии с возникающими задачами
систему регулирующих инструментов, то во втором случае, наоборот, необходимо
сократить функции государства и создать возможности для действия рыночного
механизма. Этот процесс представляет собой разгосударствление экономики.
Разгосударствление экономики - процесс перехода регулирующих и управляющих функций в экономической сфере от государства к рыночному механизму.
Разгосударствление
не может быть осуществлено каким-то одноразовым актом, а представляет собой
сложный процесс поэтапного преобразования одной экономической системы в другую.
Экономика в период времени от начала и до завершения трансформации одной
экономической системы в другую называется переходной.
Процесс преобразования экономики предполагает активную деятельность со стороны государства, которое определяет
цели, задачи и инструменты этого преобразования.
Цели разгосударствления экономики состоят в следующем:
- Ликвидировать товарные дефициты и излишки;
- Рационализировать распределение ресурсов в производстве с ориентацией на конечное потребление;
- Повысить гибкость и маневренность экономики, то есть
сделать ее более отзывчивой к меняющимся потребностям;
- Усилить конкуренцию;
- Повысить эффективность производства.
Непременным условием решения этих задач является приватизация.
Приватизация - процесс перехода собственности из рук государства в частные руки и формирование многообразных
организационных форм собственности: индивидуальной, кооперативной, акционерной
и т.п.
Право частной собственности создает все необходимые условия для включения рыночного механизма. Частный интерес,
основанный на частной собственности, создает стимулы для более эффективной
работы, а право частной собственности обеспечивает свободу выбора для их
реализации. Однако выбор путей и способов приватизации является очень непростым
делом, так как любой из возможных вариантов имеет свои существенные недостатки.
Возможны следующие способы приватизации.
• Продажа государственной собственности. Его недостаток в том, что значительной частью населения он может быть воспринят как
крайне несправедливый.