Роль государства в переходной экономике


Страны с рыночной экономикой, формирующейся уже не одно столетие, постоянно ищут оптимальное сочетание рыночного механизма, действующего автоматически, с сознательным государственным регулированием. Та же задача стоит и перед странами, переходящими к рыночным отношениям от командно-административной системы. Но если в первом случае в уже существующий отлаженный рыночный механизм постепенно государство встраивается, выбирая в соответствии с возникающими задачами систему регулирующих инструментов, то во втором случае, наоборот, необходимо сократить функции государства и создать возможности для действия рыночного механизма. Этот процесс представляет собой разгосударствление экономики.
Разгосударствление экономики - процесс перехода регулирующих и управляющих функций в экономической сфере от государства к рыночному механизму. Разгосударствление не может быть осуществлено каким-то одноразовым актом, а представляет собой сложный процесс поэтапного преобразования одной экономической системы в другую. Экономика в период времени от начала и до завершения трансформации одной экономической системы в другую называется переходной.
Процесс преобразования экономики предполагает активную деятельность со стороны государства, которое определяет цели, задачи и инструменты этого преобразования.
Цели разгосударствления экономики состоят в следующем:
-        Ликвидировать товарные дефициты и излишки;
-        Рационализировать распределение ресурсов в производстве с ориентацией на конечное потребление;
-        Повысить гибкость и маневренность экономики, то есть сделать ее более отзывчивой к меняющимся потребностям;
-        Усилить конкуренцию;
-        Повысить эффективность производства.
Непременным условием решения этих задач является приватизация.
Приватизация - процесс перехода собственности из рук государства в частные руки и формирование многообразных организационных форм собственности: индивидуальной, кооперативной, акционерной и т.п.
Право частной собственности создает все необходимые условия для включения рыночного механизма. Частный интерес, основанный на частной собственности, создает стимулы для более эффективной работы, а право частной собственности обеспечивает свободу выбора для их реализации. Однако выбор путей и способов приватизации является очень непростым делом, так как любой из возможных вариантов имеет свои существенные недостатки.
Возможны следующие способы приватизации.
•   Продажа государственной собственности. Его недостаток в том, что значительной частью населения он может быть воспринят как крайне несправедливый.

Далее