Регулирование международного движения предпринимательского капитала
1 | 2 |
Иностранные инвестиции регулируются как в национальном, так и в
международном масштабе, и способы их регулирования можно подразделить на два
уровня: национально-правовой и международно-правовой.
Национально-правовое регулирование основано, прежде всего, на
использовании в каждой стране норм и институтов традиционных отраслей права
(административное, гражданское и др.). Но в связи с интенсивным развитием
международного инвестиционного процесса, сегодня во многих странах имеется
специальное законодательство в виде инвестиционных законов и кодексов. Основу
такого законодательства составляют условия инвестирования, а также правовые
гарантии для иностранных инвесторов в принимающей стране. В рамках этих
гарантий происходит учет взаимных интересов принимающей страны и иностранного
инвестора.
В большинстве развитых стран законодательство включает положения,
которые предоставляют иностранным инвесторам (юридическим и физическим лицам)
национальный режим принимающей страны, т.е. закрепляется отсутствие
дискриминации иностранных инвесторов по сравнению с местными.
Однако законодательство, как правило, вводит определенные
ограничения исходя из необходимости обеспечения национальной безопасности. По
этой причине многие страны закрепили в своих законах определенные отрасли
исключительно или предпочтительно за национальным капиталом.
С другой стороны, если государство заинтересовано в привлечении
иностранного капитала, то законодательство учитывает, что для инвесторов
зарубежные инвестиции связаны с повышенными политическими и коммерческими
рисками, дополнительными затратами на транспорт, связь и т.п. Чтобы
компенсировать эти факторы, национальное законодательство ряда стран
предусматривает дополнительные льготы и привилегии для иностранного капитала в
налогообложении, взымании таможенных пошлин с ввозимого оборудования, сырья и
материалов, которые отсутствуют на внутреннем рынке, и т.п.
Международно-правовой режим включает в себя специальные
межгосударственные соглашения по поводу регулирования отношений, возникающих в
связи с прямыми инвестициями частного капитала. Международно-правовой режим
может действовать на двусторонней и многосторонней основах.
Двусторонние международные соглашения определяют принципиальные
положения о статусе иностранных инвестиций, согласно которым стороны соглашения
взаимно предоставляют национальный режим инвестициям друг друга. Кроме того,
эти соглашения содержат положения о защите инвестиций и о порядке разрешения
споров между иностранными инвесторами и принимающим государством.