Финансовое и кадровое обеспечение регионального государственного экологического контроля
Фактические расходы на обеспечение регионального государственного экологического контроля за счет средств бюджета Республики Башкортостан составили 44464,4 тыс. руб., в том числе на фонд заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда - 35409,2 тыс. руб., прочие расходы - 9055,2 тыс. руб.
Обеспечение исполнения функций по государственному контролю в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания осуществляется за счет средств федерального бюджета по следующим субвенциям (фактическое выделение средств на год), выделяемым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования:
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на охрану и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, - 367, 600 тыс. руб.
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на охрану и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) - 156, 000 тыс. руб.
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания - 9 301, тыс. руб.
Средства, выделенные из бюджета республики, на 2010 год по выполнению вышеуказанной функции составили 4 359, 2 тыс. руб.
Региональный государственный экологический контроль в 2010 году осуществлялся специалистами 11 территориальных управлений и комитетов. Общая численность государственных гражданских служащих, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, в 2010 году составляла 104 человека, в том числе: женщин - 38, мужчин - 19, из них: имеющих высшее образование - 103 человека, заслуженное, почетное специальное звание - 1 человек и Почетные грамоты Минприроды России -18 человек.
Штатная численность государственных служащих Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания составляет 49 единиц, из них обеспечиваются за счет средств федерального бюджета - 34 единицы, за счет республиканского бюджета - 15 единиц. Фактическая численность сотрудников на 01.01.2011 -48 единиц, 34 и 14 соответственно. Количество женщин - 3, мужчин - 45. Количество сотрудников, имеющих высшее образование - 34, заслуженное, почетное специальное звание - 1 и Почетные грамоты Минэкологии РБ - 5.
Повышение квалификации специалистов территориальных подразделений Минэкологии РБ осуществлялось в рамках обучающих семинаров, организованных центральным аппаратом с приглашением представителей органов прокуратуры и высших учебных заведений.
Нагрузка в среднем на одного специалиста министерства в 2010 году представлена в таблице 8.
В 2010 году экспертной организацией, привлекаемой к осуществлению регионального государственного экологического контроля, являлось Государственное учреждение Управление государственного аналитического контроля Минэкологии РБ (далее - ГУ УГАК) (Свидетельство об аккредитации от 1 ноября 2009 года № 1, выданное Минэкологии РБ).
ГУ УГАК создано в соответствии с Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 10.07.2003 № 668-р, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан на основе утвержденной бюджетной сметы доходов и расходов.
ГУ УГАК расположено по адресу: 450014, г.Уфа, ул.Российская, 21 и имеет 5 территориальных подразделений:
Стерлитамакское, 453116, г.Стерлитамак, ул. Элеваторная, 49;
Нефтекамское, 452680, г. Нефтекамск, ул. Социалистическая, 8;
Белорецкое, 453500, г. Белорецк, ул. Ленина, 69;
Туймазинское, 452750, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 11в;
Месягутовское, 452530, с. Месягутово, ул. Мира, 41.
Основными видами деятельности ГУ УГАК являются:
осуществление аналитического контроля за стационарными источниками загрязнения природной среды, эффективностью работы очистных сооружений, газоочистных и пылеулавливающих установок, а также за достоверностью аналитической информации;
участие в работе комиссий и принятии решений при расследовании аварийных и чрезвычайных ситуаций, случаев высокого и экстремально высокого загрязнения (ВЗ и ЭВЗ) окружающей среды в части осуществления оперативного и объективного аналитического контроля, координации деятельности государственных и ведомственных аналитических лабораторий;
осуществление мониторинга окружающей среды;
создание автоматизированной системы сбора, хранения, обработки и анализа информации о состоянии окружающей среды;
осуществление научно-методической деятельности.
ГУ УГАК аккредитовано Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на техническую компетентность и независимость. В настоящее время область аккредитации включает более 400 ингредиентов. Аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) от 16.09.2008 № РОСС RU.0001.510312 со сроком действия до 16.09.2013.