Градостроительство и архитектура Карелии

В 2009 году в связи с изменением федерального законодательства Министерством  откорректированы региональные нормативы градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, городских округов Республики Карелия». После согласования и утверждения в установленном порядке, изменения в региональные нормативы градостроительного проектирования будут опубликованы в 2010 году,

Задача обеспечения документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Градостроительным кодексом РФ возложена на органы местного самоуправления.

Министерство строительства Республики Карелия оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления в разработке документов территориального планирования, осуществляет мониторинг разработки документов территориального планирования муниципальными образованиями на территории Республики Карелия.

В целях реализации положений Градостроительного законодательства на территории Республики Карелия из 127 муниципальных образований к разработке документов территориального планирования приступили 16 муниципальных районов, 2 городских округа, 8 городских поселений, 2 сельских поселения (22% от общего числа муниципальных образований). Из 111 муниципальных образований, к полномочиям которых отнесена разработка правил землепользования и застройки к разработке приступил 1 городской округ, 2 городских поселения (2,7 %). Всего заключено контрактов на сумму 97,6 млн. руб., в том числе профинансировано 22,4 млн. руб. из бюджета республики и 30,9 млн. руб. из местного бюджета.

В 2007-2008 гг. разработка документов территориального планирования осуществлялась за счёт средств местного бюджета и средств бюджета республики, при этом финансовая помощь муниципальным образованиям из бюджета Республики Карелия составила 22,4 млн. руб

В связи с существенным снижением доходов в 2009 году, в соответствии с Законом Республики Карелия №1294-ЗРК от 26.05.09 г. «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2009 год» в рамках АИП РК на 2009 год средства на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям в разработке градостроительной документации не были предусмотрены. Несмотря на отсутствие финансовой помощи в 2009 году муниципальные образования продолжали работу над документами территориального планирования.

Генеральный план Петрозаводского городского округа утверждён администрацией местного самоуправления в 2008 году. В апреле 2009 года заключён муниципальный контракт с ФГУП РосНИПИ Урбанистики на разработку правил землепользования и застройки Петрозаводского городского округа. Стоимость разработки составляет 3 млн. руб. Разработка Правил завершена в декабре 2009 года.

Генеральный план Костомукшского городского округа и Схемы территориального планирования Питкярантского и Медвежьегорского муниципальных районов были направлены на согласование в адрес Главы республики Карелия во втором квартале 2009 года. По данным проектам Минстроем РК подготовлены и направлены в местные администрации сводные заключения о положительном согласовании. После получения всех согласований документы территориального планирования будут утверждены.

В настоящее время на согласовании в органах исполнительной власти РК находится генерального плана Гарнизонного сельского поселения.

В стадии доработки находятся:

-схемы территориального планирования Лоухского, Лахденпохского, Олонецкого, Калевальского, Сегежского, Суоярвского, Сортавальского, Пудожского, Кондопожского муниципальных районов, генпланы  Кондопожского, Питкярантского, Сегежского, Сортавальского городских поселений, разработчик ФГУП РосНИПИ Урбанистики, г.СПб,

-схемы Муезерского и Беломорского муниципальных районов, разработчик ФГУП ФКЦ «Земля»,

-схема Пряжинского муниципального района, разработчик ИЦ «Штрих»,

-схема Кемского муниципального района, разработчик ЦНИИИП Градостроительства, г. Москва,

-генплан Медвежьегорского городского поселения, разработчик ООО "Научно-проектный институт пространственного планирования "ЭНКО", г. Санкт-Петербург,

-генплан Олонецкого городского поселения, разработчик ООО Бугров,

-генплан Курортного сельского поселения, разработчик ЗАО ПИ «Карелпроект»,

-схема территориального планирования Прионежского муниципального района, генеральный план Гарнизонного сельского поселения, разработчик ООО «Галана».

Администрациями местного самоуправления выполнены подосновы в электронном виде для разработки генпланов Калевальского, Пудожского  городских поселений и Боровского сельского поселения.

По данным разработчиков документов территориального планирования, большинство схем и генеральных планов практически разработаны и будут переданы от разработчика заказчику после оплаты выполненных этапов работ.

Администрации Сортавальского, Олонецкого, Муезерского, Сегежского, Суоярвского муниципального района не выделяли финансовых средств из местного бюджета на разработку Схем территориального планирования, а наработанные объемы проектов выполнены только за счет средств бюджета Республики Карелия.

Основная причина ситуации, сложившейся в муниципальных образованиях республики с разработкой документов территориального планирования и градостроительного зонирования - отсутствие средств в бюджетах муниципальных образований и квалифицированных специалистов в области градостроительной деятельности

Учитывая опыт субъектов Российской Федерации по оказанию финансовой помощи муниципальным образованиям в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования Министерство строительства РК разработало в 2009 г. концепцию долгосрочной целевой программы «Обеспечение муниципальных образований Республики Карелия документами территориального планирования и градостроительного зонирования»  на 2010 - 2013 годы».

Целью программы является содействие муниципальным образованиям Республики Карелия в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а так же реализация Республикой Карелия, как субъектом Российской Федерации, своих полномочий в области градостроительной деятельности.

Министерство в 2009 году обеспечивало разработку и утверждение градостроительной и проектной документации на объекты, финансируемые за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Карелия. Вопросы качества процессов проектирования, координации работы проектных организаций регулярно рассматриваются на совещаниях в Министерстве с участием проектных организаций, постоянно осуществляется контроль за архитектурно-проектными решениями на строящихся и реконструируемых объектах.

На совместных заседаниях Архитектурно-градостроительного совета Министерства строительства РК и Научно-экспертного совета по культурному наследию Республики Карелия при Министерстве культуры и по связям с общественностью РК рассматривались ход реализации комплексной реставрации  Преображенской церкви и развитие инфраструктуры музея-заповедника Кижи.

Общественные обсуждения проектов позволяют выработать рекомендации по эффективному использованию территорий, улучшению архитектурно-планировочных решений рассматриваемых проектов.

На постоянном контроле находится работа по созданию и ведению государственного территориального банка данных комплексных инженерных изысканий (ГТБД КИИ). По договору с Минстроем Республики Карелия эту работу выполняет ЗОА ПИ «Карелпроект» - территориальная проектно-изыскательская организация на территории республики, получившая аккредитацию Госстроя России в 2000 г. на выполнение этих функций.

Минстроем Республики Карелия в прошедшем году выдано 115 разрешений на производство изыскательских работ. Рассмотрено 21 обращение граждан и организаций по вопросам архитектуры и градостроительству.