Поэтому в 90-х годах распределение трудоспособного населения по сферам общественно-полезной деятельности в России нельзя признать
оптимальным.
Четвертый показатель - рациональность структуры распределения населения по профессиям, отраслям и секторам экономики.
Об этом показателе можно судить по изменению спроса на те или иные профессии. В частности, с началом рыночных реформ резко возрос
спрос на специалистов в области финансов, рыночной экономики, юриспруденции и
других гуманитарных профессий, и сократился - на специалистов по техническим
дисциплинам. В этом выражался процесс устранения некоторого перекоса в
подготовке технических специалистов в дореформенный период, по сравнению со
специалистами для гуманитарной сферы. По мере насыщения спроса в
специалистах-гуманитариях, и уменьшения подготовки инженеров стал ощущаться
голод и в инженерных специальностях. В конце 90-х годов возрос прием в технические
ВУЗы. Рынок разных специалистов постепенно приходит в равновесие.
Численность и доля занятых в отраслях экономики, согласно статистическим данным, претерпела за годы реформ существенные
изменения. Наибольшей трансформации подверглась сфера материального
производства. Уменьшилось число и доля занятых в промышленности, особенно в
машиностроении и металлообработке (почти в 2 раза). Еще большее, в процентном
отношении, по сравнению с промышленностью, уменьшение численности произошло в
строительстве, на транспорте, в сельском хозяйстве, хотя доля занятых в них
осталась без изменения.
На фоне общего снижения занятости в экономике непроизводственная сфера сохранила свою численность и, следовательно, увеличила
свою долю среди занятых в народном хозяйстве. Среди отраслей этой сферы наибольший
урон понесла отрасль «наука и научное обслуживание», где численность персонала
уменьшилась, по сравнению с 1990 г., почти в 2 раза, что связано в первую
очередь с сокращением финансирования науки. Массовый отток ученых и
специалистов из этой отрасли негативно отразился на научно-техническом
прогрессе страны в целом, снизил эффективность использования квалифицированных
кадров. Поэтому сегодняшнюю отраслевую структуру нельзя признать рациональной.
Пятый показатель - норма безработицы, ее соотношение с естественным уровнем безработицы.
Данный показатель широко используется в Западных странах для анализа эффективности занятости. Это стало возможно после научного
определения естественного уровня безработицы, отклонения от которого в ту или
иную сторону показывает, что рабочая сила используется неэффективно и экономика
несет потери из-за инфляции или недопроизводства ВВП. В США во второй половине
90-х годов естественной нормой безработицы считается уровень в 5,5-6%.
В России такую норму правильно рассчитать невозможно из-за отсутствия данных по производительности труда, высокого уровня инфляции,
высокой скрытой безработицы и теневой занятости и т.п. В качестве дополнительного
этот показатель можно использовать, приняв во внимание естественную норму
безработицы, рассчитываемую в развитых странах. Высокая доля безработных,
достигшая в 2000 г. 10,5%, говорит о неэффективном использовании совокупной
рабочей силы.
Таким образом, опираясь на анализ всей совокупности показателей, можно сделать однозначный вывод о том, что в 90-х годах рабочая
сила в России использовалась неэффективно. Одним из последствий неэффективного
использования рабочей силы стало снижение производства ВВП и возникновение
напряженности в решение социальных проблем. Поэтому необходима корректировка
реформ в сторону более активного участия государства в структурной перестройке
экономики, опирающейся на увеличение инвестиций, использование достижения науки
и техники для обеспечения полной, продуктивной и эффективной занятости.