1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Правовая основа ЕС
Высшее место в иерархии права ЕС занимают межгосударственные соглашения о создании и расширении ЕС, а также другие соглашения, затрагивающие
функционирование союза. Они подлежат единообразному толкованию и применению для
всех стран-участниц ЕС и подпадают под юрисдикцию Суда ЕС. Это первичное
законодательство образует нечто вроде конституции ЕС.
Вторичное законодательство представлено регламентами, директивами, решениями, рекомендациями и мнениями.
Регламенты по своему статусу главенствуют над национальными законами стран-членов ЕС и приобретают на их территории силу закона.
Директивы – законодательные акты, содержащие общие положения, которые конкретизируются в
специальных постановлениях стран-членов ЕС.
Решения имеют сугубо индивидуальных адресатов и формально не обладают обязательной силой,
хотя и имеют определенное юридическое значение.
Рекомендации и мнения не являются обязательными к исполнению.
В процессе западноевропейской экономической интеграции право играет активную роль, противодействуя центробежным тенденциям. В рамках
ЕС сформировано единое правовое пространство. Право ЕС стало неотъемлемой
частью национального права его участников. Обладая прямым действием на
территории стран-членов ЕС, оно в то же время автономно, самостоятельно и не
подчиняется национальным властям, а наоборот, обладает преимущественной силой в
случаях коллизии с национальным правом.
В области внешнеторговой и аграрной политики, торгового и гражданского права (свобода конкуренции, монополии и картели),
налогового права (сближение систем налогов на прибыль, установление уровня
налога с оборота и прямые взносы в бюджет ЕС) законодательные акты Европейского
союза заменяют национальные законы. Не допускаются какие-либо национальные
нормативные акты, противоречащие праву ЕС. И еще одна особенность – субъектами
системы права являются не только государства-члены ЕС, но и их граждане. Однако
на нынешнем этапе в области внешнеэкономической политики национальные
правительства имеют возможность:
· вводить импортные квоты по товарам из третьих стран;
· заключать договоры о «добровольных ограничениях экспорта», и прежде всего с теми странами, где очень низкие цены
на продукцию текстильной и электронной промышленности (например, Япония, Южная
Корея);
· сохранять особые торговые отношения с бывшими колониями.