Некоммерческие перевозки
В результате разгосударствления, демонополизации, акционирования и приватизации в стране были нарушены сложившиеся структуры по
организации и управлению работой автотранспорта.
Появились нерентабельные перевозки, связанные в первую очередь с обслуживанием населения: перевозки хлеба, молока, обслуживание
школ, дошкольных учреждений, детских домов, поликлиник, больниц и т. д., объем перевозок
которых нельзя сокращать, а тем более ликвидировать.
В настоящее время АО муниципальная транспортная компания «Мосавтотранс», преемник Главмосавтотранса, проводит работу по
организации и управлению перевозками товаров первой необходимости (хлеб,
молоко), обслуживанию детских дошкольных учреждений, школ, больниц, поликлиник,
топливно-энергетического и строительного комплексов и так далее, придав им
статус городского заказа (некоммерческие перевозки).
Формирование заказа на перевозки происходит следующим образом. Собираются заявки потенциальной клиентуры на объемы перевозок,
которые имеют право на статус городского заказа. Эти заявки анализируются, и
формируется пакет заказов. По каждому виду перевозок определяются потребные объемы
и составляется перечень конкретных предприятий, которые должны быть обслужены в
обязательном порядке в рамках городского заказа. После этого проводится конкурс
(тендер), и этот пакет заказов распределяется по автотранспортным предприятиям,
входящим в систему «Мосавтотранса». Другие перевозчики, не входящие в эту
систему, но доказавшие свои возможности выполнять перевозки на уровне или выше
уровня предъявляемых требований, тоже могут войти в систему городского заказа
по определенным видам перевозок.
На основании распределенного городского заказа заключаются договора непосредственно между автотранспортным предприятием и
предприятиями, которые обслуживаются в рамках городского заказа. При этом ни
клиент не выбирает перевозчика, ни перевозчик клиента. Все это устанавливается
централизованно. Исполнение городского заказа контролируется, с одной стороны,
городскими властями, с другой -«Мосавтотрансом», которому поручено формирование
этого заказа.
Предприятия, получившие городской заказ, имеют гарантированную работу, а также определенные преимущества и льготы по сравнению
с другими предприятиями.