Этапы развития финансов предприятий
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Финансы способствуют решению общеэкономических задач и поэтому финансовая система государства функционирует как совокупность
взаимодействующих звеньев на каждом конкретном историческом этапе. В первые
годы социалистического строительства финансовая система была основана на налоговых
формах и методах мобилизации ресурсов и воздействия на производство и
реализацию товаров. Налоги обеспечивали максимальную концентрацию в бюджете
финансовых ресурсов, регулировали платежеспособность предприятий и емкость
рынка, ограничивали частный сектор. В этот период объективно возобладала
концепция, согласно которой финансовые отношения вызываются существованием
государства. В последующем эта концепция сохранила ряд сторонников.
НЭП и реформация 30-х годов. Широко распространенным в первые годы НЭПа был взгляд на финансовую науку Ф.А. Менькова, заключавшийся в том,
что ни свободная конкуренция, ни закон спроса и предложения не имеют места,
наоборот, здесь господствуют: принудительная власть, монопольный принцип,
политические и социальные мотивы. (Меньков Ф.А. Основные начала финансовой
науки. — М., 1924. — С. 7)
Считалось недопустимым применение форм и методов управления финансовой деятельностью, заимствованных от капиталистической системы. В
качестве приоритета выдвигались интересы «народной казны», «укрепления
финансовой мощи Советского государства».
Серьезные коррективы финансовая система претерпела в процессе реформы 1930 г. Она ставила целью изменение системы распределения и направления
в бюджет чистого дохода с учетом полной и своевременной мобилизации
государственных ресурсов. До реформы насчитывалось около 70 налоговых и
неналоговых платежей в бюджет. Это способствовало централизации, повышению
концентрации финансовых ресурсов, расширению перераспределительных процессов,
ограничению хозрасчетной деятельности предприятий, их самостоятельности и
ответственности.
Реформа отменила принцип твердого процента. Размер отчислений в бюджет стал устанавливаться дифференцирование в зависимости от потребностей
предприятий в финансовых ресурсах, учтенных в централизованных планах.
Определялась лишь граница платежей на минимальной отметке в 10% и максимальной
в 81% от балансовой прибыли. С 1930 по 1936 гг. действовала децентрализованная
система расчетов с бюджетом предприятий по отчислениям от прибыли. С 1936 г.
введена централизованная система, которая позволила главкам покрывать убытки
одних предприятий за счет прибыли других. С 1955 г. вновь осуществлен переход
на децентрализованную систему расчетов, что обеспечило восстановление контроля
со стороны местных финансовых органов за финансово-хозяйственной деятельностью
предприятий, активного воздействия финансовой системы на процесс производства и
реализации товаров. В этот период нарастали неоправданные встречные потоки в
движении денежных ресурсов между бюджетом и предприятиями, что ослабило
воздействие прибыли на эффективность хозяйствования и снизило стимулы
предприятий к ее увеличению.
Отношение к прибыли в этот период было весьма осторожным, поскольку применялся жесткий контроль за ценами, ассортиментом выпускаемых
изделий, использованием материально-технических ресурсов. Возросло внимание к
хозрасчету предприятия. Если до реформы 1930 г, первичным объектом финансового
управления был трест, в который входило несколько предприятий. одной отрасли,
то в ходе реформы ставилась задача доведения хозрасчета до отдельных
предприятий и даже цехов. Главной задачей управления финансовой деятельностью
треста было создание условий для безубыточной работы. Хозрасчет предприятий
усложнил задачу.