Водные ресурсы Башкирии

Общая характеристика поверхностных вод

Территория Республики Башкортостан расположена в пределах трех крупных бассейнов рек: Волги, Урала и Оби.

Суммарные ресурсы поверхностных вод бассейна реки Белой составляют в средний по водности год 30,0 км³, из них более 70% формируется на территории Республики Башкортостан.

Гидрологическая сеть в основном представлена малыми реками (92%) длиной менее 10 км.

Для аккумуляции поверхностного стока на территории республики создано более 900 водохранилищ и прудов.

Крупные водохранилища, как правило, имеют комплексное многоцелевое назначение и осуществляют многолетнее регулирование стока. Малые водохранилища и пруды используются для сезонного регулирования, а также для хозяйственно-бытовых нужд населения, пожаротушения. Использование их в целях водообеспечения населения и отдельных отраслей экономики незначительное.

В настоящее время в республике эксплуатируются 13 водохранилищ, объемом более 10,0 млн. м³.

Для целей гидроэнергетики используются три крупных водохранилища: Павловское, Нугушское и Юмагузинское, на которых установлены агрегаты для выработки электроэнергии. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 31 декабря 1997 года №257 «Об электрификации населенных пунктов и развитии малой гидроэнергетики в Республике Башкортостан» и Программе, утвержденной постановлением Кабинета Министров РБ от 4 сентября 2001 года № 222 с целью комплексного использования водных ресурсов в республике построено 11 МГЭС.

В республике насчитывается около 2000 озер, из них 75% расположены в западных равнинных районах, остальные, главным образом, в Башкирском Зауралье.

Развитие водоемких отраслей промышленности обусловливает высокую степень использования поверхностных водных объектов как для забора воды, так и для сброса сточных вод. Следствием этого является высокая антропогенная нагрузка на поверхностные водные объекты.

Основными источниками питьевого водоснабжения республики являются подземные воды.

Состояние поверхностных водных объектов

Поверхностные водные объекты республики являются основными источниками водоснабжения всех отраслей экономики и населения. Развитие водоемких   отраслей   промышленности   обусловливает   высокую   степень использования поверхностных водных объектов как для забора воды, так и для сброса сточных вод.

В соответствии с действующим законодательством на территории республики мониторинг за состоянием поверхностных вод осуществляет Государственное учреждение «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Наблюдения по зоне деятельности ГУ «Башкирское УГМС» осуществляется на 27 водных объектах, в 39 пунктах, 53 створах.

Кроме того, осуществляются наблюдения ФГУ по мониторингу рек Белой и Урала (по рекам Худолаз, Таналык, Карагайлы, Кидыш) и ГУ УГАК Минэкологии РБ - в согласованных створах в период паводка и при проведении контрольных мероприятий Минэкологии РБ.

По данным Государственного учреждения «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» 2010 год характеризовался рекордно низкой водностью за весь период наблюдений. Уровень воды в р.Белой в летний период (22 июня 2010 года) в створе г.Уфы составил 152 см к нулю поста, в створе г.Стерлитамак - 73 см к нулю поста (14 июня).

Приток к створу Юмагузинского гидроузла в отдельные периоды не достигал 2 куб.м/с. Низкая водность рек сказалась и на качестве воды в водных объектах. Наиболее напряженная ситуация складывалась на участке реки Белой ниже г.Стерлитамак. В целях контроля за экологическим состоянием р.Белой в течение всего периода маловодья и до настоящего времени ведутся наблюдения по основным загрязнениям: хлоридам, сульфатам, нефтепродуктам и аммоний-иону. Значительных превышений предельно-допустимых концентраций для водных объектов рыбохозяйственного значения не были выявлены. При этом превышение фоновых показателей по хлоридам были значительными и достигали 20 и более кратных значений ПДКр.х.

Ситуация по маловодью постоянно находилась под контролем республиканской противопаводковой комиссии. Предприятиями были приняты меры по рациональному использованию воды, безаварийной работе водозаборов. Четкая работа служб эксплуатации Юмагузинского, Павловского и Нугушского гидроузлов обеспечило поддержку наиболее приемлемых уровней воды в реках Белая, Уфа для бесперебойной работы водозаборов.

Минэкологии РБ усилен контроль качества воды в районе сбросов сточных вод.

Предприятием осуществлялся ведомственный аналитический контроль качества очищенных сточных вод на сбросе, а также поверхностной воды реки Белая выше и ниже выпуска сточных вод.

ОАО «Сода» с 02.05.2010 г. был прекращен сброс дистиллерной жидкости в реку Белая. Перекачка дистиллерной жидкости осуществлялась в отсеки, имеющие геомембрану.

Для устойчивой работы водозаборов была проведена очистка и углубление   русла  реки  Белая  в  районе  насосной  №  2,   реконструкция водозаборных сооружений насосной цеха Рассолопромысел на р. Белой в черте города Ишимбай, произведено обследование русла реки Белая и водозаборных сооружений в районе насосной № 1.

Учитывая, что ряд маловодных лет может продолжиться, необходимо принимать упреждающие меры по снижению их негативного влияния. Руководителям крупных промпредприятий, водоканалов, ТЭЦ, осуществляющим забор воды из поверхностных водных объектов, необходимо помнить, что регулирующие возможности наших водохранилищ очень небольшие. В связи с чем необходимо принять срочные меры по реконструкции водозаборов для безаварийной работы в условиях низкой водности. Кроме того, в целях рационального использования воды необходимо принятие мер по внедрению повторного и оборотного водоснабжения или увеличению его объемов.

Маловодные периоды последних лет и, особенно 2010 год обострил проблему водообеспечения сельских населенных пунктов водой на хозяйственно-питьевые нужды.

Большинство населенных пунктов обеспечивается водой из родников и небольших скважин. Понижение уровня грунтовых вод привело к тому, что многие родники и скважины обезводились. В связи с этим требуется принятие мер по строительству централизованных систем водоснабжения, разведке и поиску месторождений пресных вод, продолжению работ по исследованию и паспортизации крупных родников, которые должны служить резервными источниками водоснабжения.

Использование водных ресурсов

По данным Отдела водных ресурсов по РБ Камского БВУ за 2010 год забор воды из природных источников составило 788,17 млн. м³ в год Из них доля забора из поверхностных водных ресурсов составила 55% (433,86 млн. м³).

Из общего объема забранной воды использовано 742,99 млн. м³, в том числе:

395,79 млн. м³ (53 %) - на промышленные нужды;

241,91 млн. м³ (33 %) - на хозпитьевые нужды;

17,86 млн. м³ (2 %) - на сельхозводоснабжение и орошение;

12%- на другие нужды.

Общий объем сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду (включая шахтно-рудничные, коллекторно-дренажные и ливневые воды), составил 540,79 млн. м³, из них более 90 % сбрасывается в поверхностные водные объекты. Тенденция сокращения объемов сбрасываемых в поверхностные водные объекты загрязненных сточных вод сохраняется.

Основной объем сброса осуществляется в поверхностные водные объекты - 510,28 млн. м³ или 94%. Из общего объема сбрасываемых в поверхностные водные объекты сточных вод, объем загрязненных вод составляет 340,26 млн. м³ (67 %), в том числе без очистки - 2,63 млн. м³ (0,5%).

Доля нормативно - очищенных сточных вод составляет около 3 % (15,87 млн. м³).

Значительный сброс загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами по-прежнему связан с неэффективной работой очистных сооружений или их отсутствием, в связи с чем актуальным остается вопрос строительства и реконструкции очистных сооружений, решение которого возможно в рамках принятых федеральных и республиканских программ.

Паводковая обстановка

Работа министерства по подготовке к пропуску паводка ведется по 2 направлениям:

организационная     работа    Республиканской     противопаводковой комиссии;

- практическая работа по подготовке к пропуску и пропуску паводка в районах республики.

При министерстве ежегодно с 2003 года создается штаб Республиканской противопаводковой комиссии (РПК), в задачи которой входит: подготовка проектов распорядительных документов Правительства Республики Башкортостан, проведение согласований, подготовка проведения заседаний РПК и рабочих комиссий, селекторных совещаний и многое другое.

Подготовка к безаварийному прохождению паводка в республике комплексный характер и требует совместной работы практически всех министерств, ведомств и администраций муниципальных образований республики.

Кратко о ходе весеннего половодья 2010 года.

Максимальные уровни весеннего половодья 2010 г. на большинстве рек бассейна р.Белой были низкими.

Таблица 1

Максимальные уровни воды, наблюдавшиеся на р.Белая и р.Уфа

в паводок 2010 г.

Несмотря на то, что паводок 2010 года был рекордно низким и не принес проблем, связанных с затоплением, он еще раз обострил один из самых больных вопросов, связанных с пропуском паводков. Это достоверность прогнозных данных.

Несовпадение прогнозных данных с фактическими привело к тому, что в расчетные сроки Юмагузинское и Нугушское водохранилища не смогли наполнить. Наполнение водохранилищ происходило в периоды с низкой приточностью и по времени перешло на летние месяцы.

Так, наполнение Юмагузинского водохранилища произошло 4-5 июня, Нугушского - 15-16 июня. При этом Нугушское водохранилище так и не смогли наполнить до отметки НПУ.

Юмагузинское водохранилище благодаря службе эксплуатации гидроузла было наполнено до согласованной отметки, что позволило в летне-осеннюю межень за счет попусков, в период очень низкой водности прошедшего года, обеспечить работу водозаборов ниже гидроузла и приемлемое экологическое состояние воды в р.Белой.

Вопросы развития постов Гидромета на территории республики, их модернизация неоднократно рассматривались на заседаниях РПК и раньше. Но пока решение данного вопроса остается открытым. Большая надежда возлагается на принятую в сентябре прошлого года Правительством РФ «Стратегию деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменений климата)».

Большой объем работ выполнен в период паводка территориальными подразделениями министерства и ГУ УГАК. Как правило они участвуют в работе противопаводковых комиссий районов, обеспечивают оперативной информацией штаб РПК, проводят рейды, обследования и т.д.

Всего территориальными подразделениями министерства было проведено 250 проверок, включая проверки, проведенные в качестве экспертов и проверки по жалобам граждан.

В результате проведенных проверок выявлено ПО различных нарушений природоохранного законодательства, по которым выдано 30 предписаний.

Наложено 68 штрафов на общую сумму 203,5 тыс. руб.

В органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования передано 17 материалов.

Управлением государственного аналитического контроля в паводковый период были закреплены работы по аналитическому контролю за состоянием водных объектов вблизи выпусков сточных вод, с целью выявления источников загрязнения и предотвращения высокого и экстремально высокого загрязнения воды водных объектов в период половодья. Было отобрано 267 проб, выполнено 4433 определения.

При мониторинге водных объектов особое внимание было уделено основной водной артерии республики - реке Белая и водным объектам в черте г. Уфы.

Аварийных ситуаций, связанных с загрязнением водных объектов, на территории республики в период весеннего половодья 2010 года не зафиксировано.

В 2010 году ГУ РБ Юмагузинское водохранилище осуществлялись мероприятия по безаварийному пропуску половодья на р.Белая через гидроузел, в том числе:

комплексный осмотр гидротехнических сооружений с оформлением актов готовности;

разработан план мероприятий по ликвидации угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на Юмагузинском гидроузле;

обучение и инструктаж с оперативным персоналом службы эксплуатации;

определена процентная обеспеченность и расчетный расход половодья;

разработана схема пропуска половодья и программа маневрирования гидротехнического оборудования;

испытание гидромеханического оборудования;

детальный осмотр всех строительных конструкций и оборудования;

подготовлена схема и порядок оповещения и эвакуации эксплуатационного персонала в случае аварийных ситуаций, заинтересованных организаций и служб ГО и ЧС районов и городов;

противоаварийные тренировки;

командно-штабное учение с участием структур МЧС, представителями администраций населенных пунктов, попадающих в вероятную зону ЧС;

демонтаж, ремонт и монтаж наплавной системы перехвата мусора;

оценка уровня безопасной эксплуатации ГТС;

водолазное обследование водобойных колодцев ДВВ и БПВ;

анализ качества воды в водохранилище;

обеспечен безопасный пропуск паводка;

подготовлены к работе и испытаны ДЭС.

Мероприятия по подготовке объекта к эксплуатации в ОЗП:

выполнен план повышения защищенности объекта;

выполнен план аттестации и обучения персонала, в том числе по планам обучения профессиональных навыков, действиях в условиях ЧС;

проведена оборка обрушающихся склонов;

выполняются предписания ФСБ, Ростехнадзора;

произведен текущий ремонт штрабного бетона БПВ;

выполнены услуги по внебюджетной деятельности. Проведен ремонт противофильтрационной завесы. Разработана декларация безопасности на отметке 260.0 и направлена на согласование.